两岸协商内涵最重要精神不可变

两岸协商内涵最重要精神不可变(1)

　　马英九有意改革两岸制度性协商形式，予以简化、单纯化。

　　台海网12月28日讯　中评社今天发表评论员林淑玲的社评说，第四次陈江会落幕后，传出马英九有意改革两岸制度性协商形式，予以简化、单纯化，且全案应已箭在弦上。尽管两岸及台湾内部对此或有不同看法，但若能坚守推进两岸交流、促进对话为前提，两岸两会沟通出一套能将负面影响降到最低的协商形式，也不能说是坏事。

　　马英九计划改革两岸制度性协商形式，与他最近的民调下滑有着绝对的关连。上周落幕的第四次陈江会虽圆满地签了三项协议，落实于农渔民保护种种层面，仍因绿营抗争、警察人员受伤、维安干扰民众生活等产生遗憾；民进党因抗争爆发流血减分，马政府也是输家。根据台湾政治政治大学预测市场研究中心在“陈江会”后的预测，马英九在2012年连任的机率只剩下4成5，这是蓝营政权极其严重的讯息。

　　因此可以想像，以马英九温和的风格，如果不是最近的情势严峻到不处理不行，马不太可能对连战、宋楚瑜等大老说出希望他们“顾全大局”之类的重话。并且多次由“总统府”发言人出面召开记者会，公开证实府方反对连宋在陈江会期间，做东宴请陈云林，宣示立场。从马英九的角度，当民调不断下滑时，这些维系形象措施都是“政权保卫战”一环；连宋在气头上情绪难免，等气消了，应该也可以理解马英九的难题。

两岸协商内涵最重要精神不可变(2)

　　检视马英九有意改革两岸制度性协商的构想，应该要从“实质”、“形式”两方面来观察。两岸两会协商是两岸在官方未正式接触之前的折衷措施，马英九若要有所变革，首要注意的是，两岸交流的精神、和解的架构有没有改变？如果变了，那就是大事。过去一年多辛苦打下的基础，很快会毁于一旦。但到目前为止，看不到马政府在两岸政策上有任何调整的讯息和可能性。
 
　　指标之一是ECFA（两岸经济合作架构协议），尽管绿营杯葛力道无比强大，马政府仍非常坚持非签不可，且明年初还要持续开放陆资入台。根据已释出的讯息，包括钢铁、面板、食品项目等都将开放陆资，半导体引进陆资也在评估中，这是过去未曾有过的重大突破，台湾采认大陆重点大学学历亦已启动。由此可见，马政府将两岸经贸视为活络台湾经济，持续推动交流的主要政策并无改变。两岸两会制度性协商的实质面亦无任何改变迹象。

　　至于形式面所涉及的就复杂多了。就事论事，过去四次陈江会所签的协议对台湾都很重要；问题却出在两岸因数十年隔阂，社会文化背景相差太大，所造成的认知差异。陈江会高规格进行，在大陆可能觉得很正常，来者是客，当然要好好接待，才不会失礼，到处走走、看看也是应该的；在台湾就有一些不同的看法，也易变成绿营抨击的话柄，马英九才会坚持要简化、低调些。

　　而且，现在的陈江会基本上是沿袭过去“辜汪会谈”模式，两老带着夫人，羽扇纶巾，吟诗作对，笑谈天下事，好不风雅。然而两岸关系在变、时代也在变，特别是台湾的政治情势与当年辜老、汪老的时代已截然不同了。

两岸协商内涵最重要精神不可变(3)

　　就拿二次陈江会期间，蓝营大老轮流邀宴陈云林、企业大亨作陪来说，台湾这些年来推动行政改革，官场上大宴宾客、杯觥交错场面都相当忌讳，许多官方会议都盛行“吃便当”，也不时兴送礼送来送去。以致第四次陈江会期间，包括“陆委会”的茶会、台中市长胡志强晚宴都特别强调地方小吃，就是要避免给外界不好的观感。
 
　　尤其，绿营强烈抨击两岸经贸都是财团、企业受惠，几家指标性台商在台撒钱买豪宅、高调为儿女办喜事行为，屡屡成为社会话题；但蓝营大老宴请陈云林的陪宾几乎场场都是企业巨子，负责安排行程的海基会亦受波及，被骂进去。马英九自己是“不沾锅”，一直很谨慎在处理政商关系，台湾历经扁家弊案后，官员与财团的往来已一定程度被污名化，马英九所谓的“形象不佳”与此亦有强烈关系。

　　这次陈云林访台期间主动对两岸经贸独厚财团的说法做了些说明，直接向平民百姓喊话，相当值得肯定；后续两岸如果决定改变两会制度性协商的形式，少些请客送礼、被企业大老板包围的场面，对大陆争取台湾民心绝对是好事。而此一事件，其实也没必要把它看得太严重，因为两岸文化背景落差很大，才会出现这样不同的认知。由此凸显两岸交流的必要，多认识、多沟通，就能避免误解，进而产生误判。

责任编辑：廖凌云

文章来源：http://www.taihainet.com/news/twnews/latq/2009-12-28/486234.html