香港名学者：台拒ECFA经济必垮

香港名学者：台拒ECFA经济必垮(1)

　　郑国汉指，台湾利用ECFA升级产业后，全世界的市场都会欢迎其产品，反而有条件提升市场多元化，不会过度倚赖大陆

　　台海网2月4日讯　著名国际贸易理论专家、香港科技大学商学院院长郑国汉接受香港中评社访问时认为，台湾经济在90年代初比韩国更强，现在人均GDP仅及后者一半，差距还在继续扩大，只因从前空耗了太多岁月；现在唯一出路是藉着与大陆签订ECFA，进而融入整个东盟10+3市场，促进产业升级，否则只有“死路一条”。

　　中国与东盟10+1自贸区已于元旦成立，东盟与中日韩10+3自贸区亦即将建成，届时将成为坐拥全球3分1人口的最庞大自贸区，现在所有参与的经济体都在磨拳擦掌，准备迎战这个契机。但是，有一个经济体却被排除在热闹的派对之外，独处一隅，冷冷清清，找不到定位。她就是台湾。

　　上述并非骇人听闻的恐吓，而是大部分台湾人心中共同的忧虑。破解这个困局，不少人认为必须与大陆签订ECFA、再跟东盟和日韩缔结FTA。然而，同样亦有不少人提出质疑和异议。而正反两方，都不脱政治意识形态的羁绊，纷纷扰扰，议而不决。为此，中评社专访了著名的国际贸易理论专家、研究东亚经济多年的郑国汉教授，请他为台湾的经济前路提供客观的判断。

香港名学者：台拒ECFA经济必垮(2)

　　自贸区形成排外效应

　　郑国汉生于香港，1980年获加州柏克莱大学经济学博士，后在科罗拉多大学获终身教席，1992年返港加盟科大，历任经济系主任，去年起接任商学院长，专研贸易理论和区域经济合作。他指出，东盟10+3自贸区成立后，不仅区内的经贸活动会因壁垒降低而更加畅旺，另一个为人忽略的重要因素，是自贸区会形成排外效应，因此区外的经济体－－尤其是体积细小的－－若想进入区内做生意，所面对的壁垒会比从前更大。
 
　　换句话说，东盟10+3自贸区成立后，若台湾未能以任何形式融入这个区域，而想和区内的国家做生意，所面对的处境会比今天更加严峻。另方面，台湾优势产业的传统对手，包括韩国的电子业和印尼的化工业等，因为是自贸区一分子，享有几近零壁垒的优势，抢占区内市场更加如鱼得水。两个效应相加，郑国汉表示，台湾外贸产业的前景不问可知。

　　非但如此，抢市占率的意义，不仅在于今年增加多少生意，更重要的是藉着规模效应和加大研发，进一步提升产业水平，为往后几年的竞争力打下基础。郑国汉指出，这种藉着各国各自发展优势产业，在庞大的共同市场里分工合作、享受规模效应，最终提升整个区域的经济竞争力，才是成立自贸区的最终意义所在。

　　举例说，韩国面板萤幕厂藉着抢占大陆及东南亚市场，一面提高生意额，一面享受规模效应，并增加科研的投入，改进生产技术和效率，形成良性循环。另方面，台湾同业厂商的市占率会不升反降，生意做少了，科研投入因而削弱，竞争力逐渐消减，最终完全被排挤在市场之外。换句话说，就着可以规模化的产业而言，自贸区的成立会造成强者愈强、弱者愈弱的后果。

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　　台湾平均薪酬仅及韩国一半

　　谈到韩国这个台湾的老对手，熟悉东亚经济情况的郑国汉指，台韩从前同为亚洲四小龙，起步点差不多，优势的产业也相似，可说是高度重迭。在90年代，台湾的出口总额和人民平均薪酬都高于韩国，但到了现在，两个指标都仅及后者的一半。韩国由落后而迎头赶上，台湾由占优而大大倒退，原因何在？据他观察，最重要的因素并非经济原因，而是在于政治。
 
 
　　他指出，韩国人的民族特性是团结、坚毅、重视国家荣耀，纵然内部也有不少政治争拗，但是在对外争取整体利益的时候，很容易就可以团结一致、举国投入于同一目标。这方面的特点，正正显现在电子产业的成长过程中。在90年代初，韩国的电子业水平不如台湾，更远远落后于日本，但是政府决心要打造出几个国际大品牌，为此不惜一切，由国家斥巨资支持企业研发，导致负债累累，期间并经历了97金融风暴的冲击，全国人民捱了好多年苦日子，才有今天的三星和现代等超强企业，支撑了经济半壁江山。

　　郑国汉强调，台韩的经济模式有所不同，韩国由政府主导支持大企业，台湾更倚重中小企自发创新，因此享有高灵活性，两者各有优劣，他并非要台湾仿效韩国的模式。但是问题在于，就同一产业而言，台湾的科研投入确实远远不及韩国，这直接导致了两者今天的经济实力差距，且这差距还在继续扩大。而经济模式并不能解释台湾科研投入的落后，正如美国的经济模式与台湾相似，都是着重企业自我发展，但美国企业的科研投入是惊人的。

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　　科研投入严重落后

　　说到底，问题的症结在于，自90年代中后期起，台湾企业对科研的投入远远落后于竞争对手，原因何在？郑国汉直指，这是政治因素使然。他指出，一方面由李登辉时代的戒急用忍开始，直到陈水扁掌政，台湾当局的立场都是不鼓励企业西进扩张投资，甚至还策动厂商“南下”到东南亚其他国家投资发展，这就使台湾企业错失了大陆庞大的生产资源和市场，而在东南亚的投资又终于失败，整个方向性错误，造成严重代价。
 
　　比起对外扩张投资的失利，郑国汉指出，更重要的问题在于，陈水扁执政八年间引起的政治纷争，导致台湾企业丧失了动力和方向，对本土投资的热情也变得冷却，因此台湾本土很多产业的技术水平仍停留于本世纪初，怎么能够跟韩国等对手竞争？他认为，这是台湾经济发展的最大败笔所在。

　　为了拨乱反正，马英九上台以来，首重开拓大陆市场，拆除两岸之间的经济障碍，并提出与大陆签订ECFA，再进一步融入东盟10+3自贸区。郑国汉指出，这是绝对正确的方向，也唯有透过善用大陆的生产资源，同时抢占急速增长的大陆市场，台湾的企业才有条件向韩国等对手急起直追。

　　但是，缔结自贸协议从来都是双面刃，你窥觊对方的市场、希望从中获利，自己也必须向对方开放市场，而这可能招致损失。因此台湾不少人忧虑，一旦与大陆签署ECFA，对岸的优势产品可能大规模涌入，尤其担心会冲击台湾的纺织和农产品等市场，导致大批低技术工人失业。

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　　ECFA是必然之路

　　郑国汉认为，这种忧虑十分合理，但是他强调，这也是政府需要展现领导力的地方，因为你不可能一面倒的要求好处，而拒绝付出任何代价，政府必须衡量得失，果断作出对整体经济有利的决定。他以日本为例，该国的造船业曾经十分辉煌，也是很多国民的骄傲，但是自70年代起，由于经济水平提升，生产成本上涨，大批旧式的船厂都不再具有竞争力。日本政府顶住庞大的反对压力，毅然决定让没有竞争力的船厂全部倒闭，而仅支持少数有优势的船厂提升自动化，汰弱留强。这自然造成大批工人失业，但这是产业升级必要之痛，代价需要由全民承担，而政府也对失业的工人作出补助。

　　另一种反对的论调指出，马政府现在过于着重西面的大陆市场，而忽略了东、南、北面的其他市场，认为台湾应放眼全球，不要局限于中国两岸。郑国汉指出，这种说法在理论上完全正确，但是在现实世界中，必须有所取舍，尤其是作为体绩细小的经济体，不必要－－也不可能－－做到全面兼顾。他指出，现在全世界的企业都在窥觊大陆市场，千方百计要抢占份额，台湾有近水楼台之利，若视而不顾，反而提出“放眼全球”作为藉口，只是一种执拗。

　　又有一种论调指出，若台湾与大陆签署ECFA，台企在大陆获得巨大成功，就会变得过份倚赖大陆，等于让对方掐住自己的咽喉，到时若两岸政府有什么争拗，大陆随时可以“割断台湾的经济命脉”，台湾就只有坐以待毙。郑国汉指，这种说法也言之成理，但他形容，若不签署ECFA，台湾的经济不用等到将来，现在立刻就只有“死路一条”！他并强调，台湾签署ECFA后，也可以防止这情况发生，就是自己要“争气”，利用大陆的生产资源和市场，不断提升生产技术和效率，造到价廉物美，到时不单台湾倚赖大陆市场，大陆也极依赖台湾的产品，若后者要停止贸易，“割断台湾经济命脉”，自己也须付出庞大代价，绝不会轻易这样做。此外，台湾的产业利用ECFA成功升级后，全世界的市场都会欢迎台湾的产品，反而有条件提升市场多元化，不会过度倚赖大陆。

　　郑国汉总结，与大陆签订ECFA、并进而融入东盟10+3市场，是台湾经济必然的出路，不应受到任何政治因素干扰。他并建议，ECFA需在时间上求快，内容上则不必求多和求全，务求先下大框架，一锤定音，平息社会的分化和争拗，关于细节，则可慢慢再商讨和补充，社会也更容易形成建设性的讨论。正如香港和内地的CEPA，也是采类似方法，由2003年首次签订，至今已作出六个补充协议。最后，他直言，台湾经济正面临关键的抉择，政府须展现魄力、引领社会前进，没有本钱再空耗日子。

责任编辑：廖凌云

文章来源：http://www.taihainet.com/news/twnews/latq/2010-02-04/499434.html