《反分裂国家法》有备无患

《反分裂国家法》有备无患(1)

　　台海网3月16日讯　海峡导报特约撰稿人蔡玮（中国文化大学教授）今天在台海网上发表文章说：

　　五年前的3月14日，中国通过 《反分裂国家法》，当时曾在台湾地区产生相当大的反弹。

　　其实，要谈这个问题首先必须搞清楚当时的实际情况——— 经过台湾多年挑衅，北京觉得长此以往有可能失控，所以才会划出红线，警告台湾。后来多数国家私下都已理解，北京此举真正用意在于争取和平。

　　日前，“美国之音”华语广播为此特别制播专集，探讨过去五年来两岸关系的发展，除了邀请笔者及华府史汀生中心访问学者进行讨论之外，还请两岸听众参与讨论。提纲中甚至包括北京有无必要废除《反分裂国家法》、大陆对台的武力威胁是否仍然存在、北京可否以废除该法第八条来对台湾释出善意等等，令人讶异。

　　首先，两岸关系这五年来的变化可说有目共睹。民进党下野，国民党夺回政权，两岸“三通”已经实现，国共对话已经进行五届，人民币可以在台兑换，海基、海协两会已经展开多次协商，现正进行经济合作框架协议的磋商，大陆观光客大量赴台，两岸双方在对外事务及国际活动空间上也有相当程度的默契。

《反分裂国家法》有备无患(2)

　　其次，马英九的 “三不”政策固然功不可没，大陆的和平发展策略当然也应该予以肯定。两岸双方显然都要抓住这难得的战略机遇，良性发展双边关系，追求双赢。未来除非局势有出人意料的转变，或台湾民进党重新新执，再度采取极端的挑衅行为，短期内两岸关系发生逆转的几率恐怕不大。

　　但是这并不意味着北京当局就应该考虑放弃、修改《反分裂国家法》。北京当初通过这个法律是经过严肃思考的政治性决定，如今即使时空环境略有变化，或也不应轻率修法废弃。这里面牵涉的因素相当复杂，必须经过全面周详的考虑，否则还是多一事不如少一事的好。

　　笔者的看法是，法律备而不用，不能因为一段时间内无人作奸犯科，就把抢夺杀人、诈欺贪渎这些法条及罪刑取消，毕竟《反分裂国家法》并非仅仅针对台湾而来。另外，如果外界认为北京应该藉此对台释放善意，不知台湾是否也应该恢复“国统纲领”及“国统会”？或美国是否也该废除“与台湾关系法”予以响应？

　　整体而言，在可预见的将来，两岸关系还是会往良性互动、双赢互利的方向发展，美国虽然不希望两岸局势紧张，但也未必乐见双方关系走得太快太近，甚至不能排除有时还要出些状况，来考验两岸领导人的智慧。如今最重要的工作是加强两岸间的文化纽带、血源认同，不要再搞出一些不必要的议题，增加困扰。

责任编辑：廖凌云

文章来源：http://www.taihainet.com/news/twnews/twmzmj/2010-03-16/510946.html