民进党真要辩论ECFA　还是故意要破局

　　台海网3月25日讯　两岸经济合作架构协议（ＥＣＦＡ）即将在六月签署，马英九日前已明快宣示，愿意与民进党主席蔡英文就此一重大议题进行辩论。执政党难得主动出击，民进党没道理再回避了。毕竟根据最新民调，泛绿支持者有高达九成二赞成朝野辩论，比泛蓝支持者还高，面对党内力主迎战声浪，蔡英文尽管做出了回应，令人相当遗憾的是，又刻意设下了种种前提条件，仿佛故意就是要让这场辩论陷入破局之势。 

　　据台湾《中国时报》报道，蔡英文搬出的理由之一是，世界各国重大贸易谈判前，一定要由独立机构进行完整的调查报告，因此宣称将透过“立院”党团提案由“国会”主导进行并完成一份独立调查报告，做为未来监督审查ＥＣＦＡ签订过程的依据，使审查更具实质意涵。然而，两岸签署的ＥＣＦＡ只是架构协议，称不上贸易谈判，但由于部分民众对签署ＥＣＦＡ后对相关产业的冲击，还存有疑虑，有一份深入的调查报告并无不可。只不过针对ＥＣＦＡ议题包括中华经济研究院等智库机构早有研究，民进党外围智库也有大量研究报告。ＥＣＦＡ毕竟不是三一九枪击案，“立院”即使是最高民意机关，适不适合、有没有能力进行类似调查，其实是有疑问的。 

　　蔡英文要求“立法院”主导ＥＣＦＡ调查报告，民进党发言人蔡其昌则提出要建立有效的谈判机制，例如“立法院长”王金平也同意的两岸事务监督小组。王金平主张建置的两岸事务监督小组是编制外、制度化的“立法院”任务编组，广泛监督政府所有的两岸政策，并非专案式的调查委员会，两者不能相提并论。那么，民进党到底是要ＥＣＦＡ调查委员会？还是两岸事务监督小组？而不论何者，“立法院”职权就在监督政府所有政策、法案与预算，当然包括ＥＣＦＡ，朝野辩论与“立法院”职权可以脱勾，如果两者非挂勾不可，朝野辩论由“立法院”两党干部在“立法院”进行即可，何必主席出马？ 

　　蔡英文同时又强调要全力推动第二次ＥＣＦＡ公投。事实上，民进党去年已经进行过一次ＥＣＦＡ的公投连署案，但遭公投审议委员会否决。很难想像，在没有太多变化的情况下，即使民进党与台联再次连署完成，公审会可能推翻前议，突然通过了ＥＣＦＡ公投案。ＥＣＦＡ只是架构协议，签署之后，两岸才能在这个架构下，进行谈判和磋商，没有内容只有纲要的协议，要公投什么呢？ 

　　蔡英文批评，马政府执意签定ＥＣＦＡ，不仅先订定时间表、而且发展速度越来越快，令人忧虑。事实上，两岸经济合作架构协议已酝酿一年半，从名称到签署时程，都几经调整，今年非签不可的原因，并非马政府执意施为，而是东协自由贸易区今年已经启动，如果从“国家”竞争力的角度来看，六月间两岸签署ＥＣＦＡ，时程上已经慢了。 

　　台湾社会充斥情绪性的对立言词，对不同于己方的论述，习惯性的视而不见、听而不闻。这一年多来，ＥＣＦＡ的信息汗牛充栋，从“农委会”、“劳委会” 、“经济部”、“陆委会”，各部门都有政策说帖，先不说质，仅从量上评估，也远远超过政府其他重大政策。对一般民众而言，对一个只是“架构协议”的ＥＣＦＡ可以淡漠以对，但做为负责任的、特别是已经有执政八年经验的在野党，民进党没有为反对而反对的藉口，民进党可以不接受政府部门的“官方说法”，但也要拿得出反对的具体理由和论点。 

　　二○○八政党再轮替迄今，朝野领袖始终缘悭一面，马英九多次释出双英会的善意，却一直得不到回应。就这一点而言，蔡英文还不如二千年交出政权后的国民党主席连战，双英会不成，双英辩论既已造成气氛，就不必再拖延闪躲。台湾是一个成熟的民主社会，政党政治好歹也走了廿多年，民众或许有自己的政党偏好，却不至于坚拒两党主席会面，甚至会欢迎两党主席辩论。选举拚输赢，选后辩政策，这才是健康的政党互动。台湾，已经被唯蓝绿统独的政治语言扭曲太久了，朝野领袖必须以身作则，重建一个正常而健康的政治文化，ＥＣＦＡ辩论就是第一步。

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