联合报：“两党辩论ECFA”是不是假议题？

　　台海网3月26日讯　马英九及吴敦义院长，相继表示愿意与民进党主席蔡英文辩论ＥＣＦＡ。蔡英文终于松口说，关于ＥＣＦＡ议题，“两党领导人终须一辩”，但又开出了应先由“立院”朝野党团完成调查报告的条件。一般认为，这是蔡英文在“战术上”接招，却在“战略上”设下障碍。

　　联合报社论指出，东盟加一已经上路，ＥＣＦＡ有时间上的紧迫性，预定在六月许签定；蔡英文此时开出“立院”独立调查”的条件，想的是只要拖过这两个月，届时民进党只消一句“马当局没有诚意”，即可把责任推给马英九，辩论亦可不了了之。

　　“双英会”吵了很久，蔡英文总是推三阻四；如今降低规格变成“双英辩论ＥＣＦＡ”，蔡英文才在“战术上”接招，但仍设下战略障碍。其实，当前政局所需要的，是一场关于政经总战略大辩论的“双英宏观论政”；而未必是一场关于ＥＣＦＡ的“双英专题辩论”。因为，ＥＣＦＡ本身不是假议题，但“两党辩论ＥＣＦＡ”却是政争炒作出来的假议题。

　　民进党一直说“不清楚ＥＣＦＡ是什么”，要马当局“说清楚”；但有人质疑：民进党既不清楚ＥＣＦＡ是什么，那民进党究竟是在反对什么？如今蔡英文甚至主张应由“立院”提出独立调查报告，供为辩论基础，但民进党一向以来如此不分青红皂白地反对ＥＣＦＡ，却何尝是基于什么“独立调查报告”？

　　前文说，现在需要的是一场“双英宏观论政”，就政经总路线作一通盘议论，而不是只对ＥＣＦＡ作专题辩论。因为，马当局是在“九二共识／一中各表”，及“不统／不独／不武”的政治战略下，提出了ＥＣＦＡ的两岸经贸框架；但民进党自二○○八下野后对两岸政治战略尚未确立，可以说根本没有评价ＥＣＦＡ的基准。也就是说，民进党若主张台独建国，对ＥＣＦＡ将是一种评价；民进党若修正其台独路线，对ＥＣＦＡ则可能是另一种评价。民进党如今连“国家”认同、“宪法”立场都尚未确定，如何谈两岸关系？又如何谈ＥＣＦＡ？难怪有人说，蔡英文真能“代表”民进党吗？

　　社论认为，台湾的“宪政”战略、两岸战略与经贸战略必须一致。在经贸上没有出路的“宪政”战略，行不通；在经贸上没有出路的两岸战略，也不可行。民进党若不将其“宪政”战略说清楚（是否“台独”），不将其两岸战略说清楚（是否反对开放交流）；他要用什么基准来评价ＥＣＦＡ？

　　有些民众可能不清楚ＥＣＦＡ为何物，但民进党内菁英阶层岂会不清楚ＥＣＦＡ的主要思虑？例如：ＥＣＦＡ是为了因应全球化及区域经济组织，是为了因应东盟加Ｎ，必须注意防卫机制（农产品不增加进口项目，不引进大陆劳工），必须对受冲击产业给予救济，必须争取有利的“早收清单”，甚至订定“终止条款”，尤其，除ＥＣＦＡ外，是否尚有其他的替代方案？种种切切，难道民进党菁英不清楚？难道长期涉猎ＷＴＯ及两岸政务的蔡英文不清楚？或者，只是要用“不清楚”来炒作政争而已？因而，ＥＣＦＡ本身不是假议题，但“两党辩论ＥＣＦＡ”却是政争炒作出来的假议题。

　　马当局的台湾政经总路线的架构，由上而下是：认同的“宪政”战略→两岸战略→经贸战略；然后，在实际操作时，再由下而上，以经贸战略稳定两岸战略，以两岸战略维护“一中各表”的宪政架构。因而，要评价ＥＣＦＡ，必须思虑这三层战略的关联性；倘若不谈“宪政”战略、两岸战略，只谈经贸战略，就会如绿色智囊的建议，主张厂商外移至任何东盟“国家”设厂即可。所以，双英之间倘若只安排一场ＥＣＦＡ的专题辩论，尚不能解决问题；必须要有一场对全盘宏观的“国家”政经总路线进行大辩论的“双英会”，才有可能为台湾的难题找出答案。

　　令人玩味的是：蔡英文的“十年政纲”即将出炉，据闻首波推出的竟然是“台湾社会福利的愿景”之类的议题，而不是“台湾的主体性与“宪法”定位”。避重就轻、舍本逐末。讳谈“宪法”战略，如何评价ＥＣＦＡ？不先说清楚台独不台独，奢论什么台湾社会福利的愿景？ 

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