“小步快跑”的台港关系

　　台海网10月14日讯 （海峡导报记者 燕子）自去年以来，吴敦义、胡志强等台政界人士访港交流层出不穷。今年4月，台港双方分别成立“台港经济文化合作策进会”与“港台经济文化合作协进会”，被认为是台、港官方的“白手套”机构。今年9月，台湾方面针对港澳游客实行简化签注措施，更令赴台港客数量激增。现在香港欲在台北设立综合办事处机构，无疑将使台港关系迈上全新高度。可以说，比起两岸关系，台港关系目前正呈现出“小步快跑”态势。

往来手续简化 港客赴台激增

　　长期以来，台湾居民赴港或香港居民赴台旅游、交流，都面临着签注手续繁冗的情况。在台港关系的发展中，两地人员往来的便利化成为首先需要解决的事务之一。今年4月27日起，港府率先开始实施台湾居民来港新安排。只要是持有大陆核发的“台胞证”的台湾居民，在符合一般入境规定下，都可以访客身份赴港并逗留不超过7天。

　　台湾方面则于9月1日起实施港澳居民简化签注措施。港澳地区民众如果要到台湾旅游观光，只要通过网络申请入台许可，获准后不必再领取许可证件，并免交费用。根据台“陆委会”公布的数据，截至9月26日，港澳赴台人数比去年同期增加30%，网络签准件数更比去年同期增加了186%。

台政界频访港 交流层级拉高

　　除了普通民众来往实现便捷化，一年多来更有多位台湾政界人士密集访港，且层级远高出从前。去年4月，港府邀请胡志强率领的百人台湾代表团赴港参加首届“香港-台湾城市交流论坛”，曾荫权称此举是“一项突破”。今年6月间，台“立法院副院长”、台“中华港澳之友”协会会长曾永权又率团访港，并与特首曾荫权等港府官员会面，而交流的主题，就是如何在两岸关系新情势下发展和提升台港关系。

　　一年多来，访港的台湾知名人士络绎不绝。从海基会董事长江丙坤到时任国民党秘书长的吴敦义，从大台中市长候选人胡志强到新北市长候选人朱立伦，他们或推介招商，或学术交流，虽然并不是台、港官方间的接触，却也打破台港两地政界 “鸡犬相闻，老死不相往来”的局面。一年之内3次访港的胡志强更表示，第一次做试探性的推介活动，却发觉台湾与香港的互动有巨大提升空间。

成立“白手套”机构 欲有所为

　　台港两地民间交流悄然升温，人员、货物以及贸易往来方面的事务性协商也越来越需要专门的机构来处理。台港不约而同地采用了成立“白手套”机构的方式。今年4月，港府宣布成立“港台经济文化合作协进会”，并由港府财政司司长曾俊华出任荣誉主席，并有港府多个部门高层出任理事，港媒认为“协进会层级之高十分少见，突显港府对当前台港关系的高度重视”。

　　随后，台湾也成立了“台港经济文化合作策进会”，由前“财政部长”林振国担任会长。香港方面表示，目前台港两地仍然没有避免双重课税的安排，航运业等诸多领域的合作也需要推进，希望借由新成立的台港 “两会”新平台，进一步提升两地关系。对这两个机构的性质，台 “中华港澳之友”协会秘书长张五岳毫不讳言地表示，这实质上就是 “两个半官方的对口机构”。

学者称可为两岸发展“先行先试”

　　对于台港关系这一年来的 “小步快跑”，张五岳认为，两岸关系的新发展带给台港关系非常多的新机遇。香港政府对台港关系的重视表明了这一点，从政策说明、施政报告到组织架构，都在积极推动。张五岳表示，“台港关系在功能面、交流面与技术面，都有很大进展”。

　　在张五岳看来，台港关系与两岸关系有相同亦有不同。从马英九上台以来台港关系的发展轨迹可以看出，作为两岸关系的重要组成部分，台港关系的发展取决于台湾、香港与大陆三方。在两岸和平发展的形势下，追求两岸三地的“三赢”需要新的思路。

　　张五岳表示，香港过去在两岸关系中扮演的是中介这一功能角色，而在当前两岸和平发展的大潮中，台港关系某种程度上或许也有其“先行先试”的价值。当然，目前最迫切的，还是需要实现台港关系的制度化与规范化平台，如此才能让台港关系有多层次、多渠道的提升空间。

责任编辑：onlyy

文章来源：http://www.taihainet.com/news/twnews/latq/2010-10-14/601885.html