大陆专业人才可望赴台就业？

 

    据报道，本月中下旬，台湾行政部门负责人苏贞昌责成相关“部会”，３个月内研拟大幅放宽大陆专业人才赴台交流。此举若实行，无疑是台湾降低大陆人士赴台交流门槛的一个突破。

    由于台湾当局的限制，两岸人才交流历来都是单向的，台湾人才来大陆很方便，大陆人才却很难去台湾。对台湾人才赴大陆交流、就业，大陆历来采取欢迎态度；但是对于大陆人士赴台交流、就业，台当局却设置了重重障碍。

重要提示

赴台就业在某些领域尝试？
赴台就业在少数城市先行？
赴台交流无需单位担保？
赴台交流无需协会邀请？

猜想：真放宽还是假放宽？

    金马地区两岸交流协会理事长、台湾前“立法委员”曹原彰：放宽大陆专业人才赴台条件，还是不放宽，都可以找到１００个理由，但只要看看这５年来，台湾经济增长率仅百分之三点多，大陆却高达百分之九点多，就清楚台湾该怎么去做了。

    我做了三年的台“立法委员”，多次质询台湾“陆委会”的大陆政策，对于苏贞昌的这次表态，我乐观其成，两岸在专业人才的结构上具有很强互补性，台湾现在才决定要开放，已经慢了，但慢总比没有好。

    估计台湾的放宽人员交流条件，主要体现在简化审批手续和放宽审查内容上，也可能在某些科技领域，允许大陆专业人士前往就业。

    厦门南洋学院院长鲁加升：三个月后什么局面不好说，总的说来放低门槛是大势所趋，是历史发展的必然，是一种明智做法。

    台湾当局放宽大陆专业人才赴台交流的条件，可能分两步走：第一步象征意义多，实质做法少，在一些不太重要的行业开始松动；第二步随着时间推移和相关领域交流的加深，再分步骤地逐个松动。

    哈乐吧网络科技公司总经理、台商石体源：台湾当局做事情，考虑企业实际利益少，政治取向多，常常会对企业做出某种程度的安抚、宣誓，这次要放宽大陆专业人才进入的条件，会不会是刻意的政治性宣誓？会不会在选举时放出承诺、选举后又不了了之呢？

    对这次“放宽”一说，我觉得该是宣誓重于承诺，即便有放宽，最可能的是降低学术交流门槛，至于放开大陆专业人才到台湾就业，我以为短期内不可能。

现状：不对称的“跛脚”交流

    厦门大学科技企业孵化器研究中心副研究员乐文：大陆非常欢迎台科技企业来投资兴业，设法为台科技人员提供良好的工作环境，例如厦门留学人员创业园中设立了台湾学者创业园，已经引入十几家台湾科技企业。

    近期厦门翔安又成立了台湾科技企业育成中心，相当于台湾学者创业园的“升级版”，现已封顶，建成后孵化面积５万平方米，以吸引台湾科技创业者。

    相比之下，台湾对大陆科技人员的审查非常严格，我们这里过去交流、参观的人数相当少，两岸人才交流条件完全不对等。

    厦门正航软件科技公司董事长、台商赖光郎：台当局对于大陆人士赴台交流、观光、投资，向来严加管制，为了保障劳工的工作权，阻止大陆人前去工作，也就阻碍了急需大批科技人才的科技产业的发展，从而减少了工作机会，形成恶性循环。

    造成人才单向流动的主要原因，在于台湾当局考虑政治因素太多，并且担心大陆人才会对台湾就业市场带来冲击。其实，专业人才的层次较高，不用怕他们会滞留台湾。

    台行政部门表示要放宽大陆专才交流的条件，反映了台湾高科技产业面临的困境。限制大陆科技人才赴台，对于有在大陆投资设厂的台湾高科技公司，意味着大陆公司员工无法到台湾分享研究成果，减缓了公司的成长速度。

    科技成果交流主要依靠科技人员的交流，当前台湾科技人员可以来大陆分享成果，大陆科技人员却无法到台湾分享成果，是一种“跛脚”的交流。

    石体源总经理：大陆人士赴台，审批手续繁琐，办理时间长，报批时还要汇报大陆人士赴台后每天的行程安排，到台湾后要有单位担保你不会滞留，跟旅游团的由旅行社担保，学术交流的由邀请单位担保。

    台当局如果先从专业人士群体放宽，可行性较强，因为专业人员具有一定的经济能力、受教育程度和社会地位，滞留台湾可能性不大。

    厦门国寿种猪开发公司总经理、台商林国忠：做生意要有国际化眼光，其它国家和地区的人才都可以到台湾工作，有什么理由阻挡大陆人才赴台呢？多让大陆专才到台湾交流，可大大援助台湾的弱项产业。

    对于大陆台企来说，可以缩短大陆子公司与台湾母公司的磨合期。我有时候很想把厦门公司员工送到台湾母公司培训，作为公司储备骨干，到时候他们回到厦门公司后，便能大大减少两边的观念磨合，可是报批手续太麻烦了。

需求：科技产业人才之困

    鲁加升院长：大陆在航空航天、材料科学等高精尖领域，比台湾有优势，而在信息、农业、生物等领域，台湾占优势。目前台湾人才可自由进入大陆，所以他们的优势技术，很好地填补了大陆的需求；大陆人才因为进入台湾有重重障碍，所以无法帮助台湾弱势的技术。

    两岸人才充分交流，对于提高两岸的科技、产业和经济的竞争力大有好处，例如厦门南洋学院针对学生创新意识、创意思维、创业能力较弱的情况，请来台湾专家给学校做“三创”课程设计。同样，放宽大陆专业人才赴台，必然会对台湾的弱势产业有所加强。

    石体源总经理：台湾的经贸、营销、企管人才，水平很高，大陆的这些人才相对落后，正好取长补短。台湾的基础科学研究比较薄弱，恰好大陆的基础科学是强项，已经能把人送到太空了，台湾可取长补短。

    大陆人才侧重研发，台湾人才侧重应用。台湾有一个工业技术研究院，负责把工业技术成果无偿转让给民间，提供给企业无偿使用。台湾如果能把大陆的太空技术等先进科技应用于民生，将对台湾产生莫大助益。

    赖光郎董事长：台湾许多高科技公司出走，最主要原因是招不到人，我的正航软件在台湾有三家公司，员工加起来１００人左右，而在厦门的一家就有２００多名员工。特别是大陆的中低端科技人才多，可满足台湾高科技企业的人才之困。

    虽然台湾流失的科技人才不多，可是台湾的科技产业要壮大，常面临有技术没人才的窘境。正航软件科技公司到大陆后，把台湾定位成技术中心，把大陆定位成生产、运营中心，解决了台湾科技人才不足的问题。

    台湾在软件、电机、电子、生化、信息等几乎所有的科技领域，都需要大量的中低端人才，如果招不到人，高科技公司唯有出走一条路。

期盼：只需便捷无需优惠

    鲁加升院长：台当局应当从两岸长远利益考虑，顺应发展潮流，采取明智举措，方便大陆专业人才赴台。台湾只要简化手续、减少限制，无需出台专门的优惠政策，即可吸引大批大陆人才前往。

    我希望赴台交流除了学术研讨之外，也应开放赴台就业，一开始可以不用大面积放开，只需在某些领域有限度放开，比如台湾高校邀请大陆专家前往短期讲学。

    赖光郎董事长：目前大陆人士赴台，须由台湾的相关行业协会邀请，每年限定次数，每次限定人数，以团进团出方式专案专审，希望这些限制都能取消。就是说，台湾无需刻意吸引，只要简化审批手续，快捷审批流程，从核准制转变为备案制，邀请方从行业协会转变为台湾的具体单位。

    石体源总经理：只要没有“三通”，两岸人才便不可能双向、平等流动，台湾是经贸发达区，如果“三通”了，大陆人士定会潮水般涌入，给台湾带来生机。在“三通”之前，应该允许大陆人士经由“小三通”赴台，降低交流成本。

    乐文副研究员：最近有专家提议厦门、金门成立“厦金特别市”，虽然操作难度极大，但是这种区域融合是大趋势，厦金携手发展，两地都能发展得很快。区域融合的一个重要先决条件是人才交流，如果人员无法顺畅互访，融合只是空谈。

    台湾当局担心开放大陆专业人才赴台就业，会冲击其就业市场，这方面可以尝试分步走的策略，例如先对厦门等邻近城市开放，允许少数地方的专业人才赴台就业，这样就不会对台湾就业市场造成冲击了。

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导报记者  兰文　黄少毅

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文章来源：http://www.taihainet.com/news/twnews/bilateral/2006-11-29/66132.html