厦漳泉三市委书记挂帅“指挥部” 17个重点同城化项目出炉

厦漳泉三市委书记挂帅“指挥部” 17个重点同城化项目出炉(1)

 

 

厦门市委书记于伟国：

　　“争取今年底启动建设厦门、泉州城市轨道交通一期工程；同时启动降低三市电话资费、统一标准相关工作”。

漳州市委书记陈冬：

　　“推进厦漳泉同城化，是漳州发展的一个很好机遇。漳州越早融入同城化这个概念，受益就将越大”。

泉州市委书记徐钢：

　　“厦漳泉实现同城化是先易后难、由表及里的过程，只有建立在共同利益的基础上，才能顺利实现同城化”。

厦漳泉三市委书记挂帅“指挥部” 17个重点同城化项目出炉(2)

　　台海网7月30日讯 （海峡导报记者 曾毓慧 易福进）厦漳泉的轻轨、公交、的士相互穿梭；厦漳泉的通话联系，不再有“长途”；还有厦门市民手中的e通卡，可以带去漳、泉。

　　昨日，厦漳泉高规格召开第一次党政联席会议，厦漳泉三市的市委书记、市长（代市长）各自带队，“集结”厦门共同推动厦漳泉大都市区建设。三市党政联席会议的首次召开，也意味着，此前民间持续关注的 “厦漳泉同城化”问题，摆上了加速推进的议程。

　　会议由省委常委、厦门市委书记于伟国主持，省发改委主任郑栅洁作 《关于加快推进厦漳泉大都市区同城化的工作方案》说明。会上，厦门市委书记于伟国、漳州市委书记陈冬、泉州市委书记徐钢先后围绕推进大都市区建设、加快同城化发展做交流。厦门市市长刘可清、漳州市市长吴洪芹、泉州市代市长黄少萍分别介绍了三市市情，以及推动厦漳泉大都市区同城化的设想和措施。

　　三市行政界限和地域壁垒的突破，需要一个强有力的 “指挥部”来沟通协调，而现在，厦漳泉同城化的指挥部就是——— 联席会议特设领导机构。最值得关注的是，联席会议由三市市委书记为召集人，定期在三市轮流召开，原则上每半年召开一次；遇急需协商的重大问题，经三市召集人同意后，可临时召开专题会议。

　　除市委书记挂帅工作领导小组外，三市市长、分管副市长、市委秘书长、市政府秘书长，发展改革委等多个主要部门亦在联席会议成员名单之内。

　　在昨日的会议上，不仅17个与市民息息相关的同城化项目初步敲定，联席会议特设领导机构宣布成立，三方还明确了今年“九八”投洽会期间，《厦漳泉大都市区同城化合作框架协议》将正式签署。

　　会议还明确，年底将在漳州召开厦漳泉大都市区第二次党政联席会议。

17个“同城化”项目

城市基础设施：三地的距离更近

　　1.公共交通服务对接

　　内容：统筹布局厦漳泉跨行政区域公交线,加快改造提升为“城市公交”和“快速公交”，推进公交常态化、密集化；大都市区内各城市开通与主要枢纽之间的客运专线；推进三市区域一卡通互乘。

　　议程：今年底前完成相关政策的制定，力争明年底前实现大都市区部分覆盖，并分步实施。

厦漳泉三市委书记挂帅“指挥部” 17个重点同城化项目出炉(3)

　　2.公共交通智能管理系统

　　内容：逐步推广三市城市公共交通智能管理系统，利用卫星定位、3G公众无线网络等技术加强城市公交、农村客运、城际公交的行业监督。

　　议程：近期厦漳泉信息化主管部门共同完成三市信息化工作协调小组；组织有实力的卫星定位应用企业在三市逐步推广公交智能管理系统。

　　3.厦漳海底隧道

　　内容：开展厦漳第二跨海通道前期工作。

　　议程：近期完成项目可行性研究报告；抓紧探讨相关投融资体制。

　　4.厦门翔安国际机场与漳州、泉州快捷通道

　　内容：规划建设翔安国际机场，为4F类机场（代表可以起降各种大型飞机），共4条跑道，一期建设2条跑道；建设新机场至厦门市区、漳州、泉州快捷通道，按城市快速路标准建设双向8车道。

　　议程：今年8月完成选址报告修编，并报华东民航局及南空审批；今年启动机场填海造地项目；计划2019年新机场一期建成投用。

　　5.厦漳泉城市联盟线

　　内容：从漳州芗城区经厦门境内到泉州洛秀，厦门境内双向10车道。

　　议程：进一步研究三市间的线路对接方案；2012—2013年实现厦门段全线通车；力争2015年前城市联盟线全线贯通。

　　6.城际轨道交通

　　内容：规划建设厦漳泉大都市区城际轨道交通，初期（2012—2015年）规划建设1条线路。

　　议程：今年底前，城际轨道交通专项规划报省政府批准；在“十二五”启动建设首条线路。

厦漳泉三市委书记挂帅“指挥部” 17个重点同城化项目出炉(4)

城市信息服务：三城的居民更省钱

　　1.通信资费统一标准

　　内容：推动三市电话号码升位并网，统一区号；推动各电信运营商业务套餐改革，逐步降低资费，合理调整三市间电话资费，逐步统一区内电话资费标准。

　　议程：近期启动相关工作方案，积极争取国家主管部门和各运营商支持；先行推动三市同一区内电话资费标准。

　　2.城市基础数据库

　　内容：建立三市数据共享的城市人口基础数据库、法人基础数据库、城市地理基础数据库项目。

　　议程：今年底前，由三市信息化主管部门、数据库承建商成立工作协调小组，对项目的建设提供咨询；明年上半年，三方共同建设政务数据共享交换和业务协同平台。

城市基本公共服务：公共民生资源共享

　　1.医学检查结果互认

　　内容：推动建立三市的医学检验和影响检查结果互认制度；近期推动三甲等医院检验和影像检查结果互认。

　　议程：今年8月召开三市卫生行政部门联席会议，成立专项工作小组，建立项目推进的工作机制，制定工作方案；9月份开展同级医院医学检查与影像互认工作调研，签订协议建立相关制度。

　　2.医疗事故异地专家鉴定

　　内容：推动建立三市实行医疗事故、医疗损害的异地专家鉴定及医患纠纷异地专家协调制度。

　　议程：今年8月召开三市卫生行政部门联系会议，成立专项工作小组；9月份开展第三方调解专家库调查，签订协议建立相关制度。

厦漳泉三市委书记挂帅“指挥部” 17个重点同城化项目出炉(5)

　　3.突发公共卫生事件协同处置

　　内容：推动建立三市突发公共卫生事件协同处置和重大传染病联防联控机制，逐步实现公共卫生应急队伍、应急专家等资源共享，提高突发公共卫生事件应急处置能力。

　　议程：今年8月召开三市卫生行政部门联席会议，成立专项工作小组，建立项目推进的工作机制，制定工作方案；9月开展突发公共卫生资源调研，签订协议建立相关制度。

　　4.推动三地高校合作

　　内容：开展教师队伍交流与培训的合作；加强职业教育招生、实训、就业等方面的合作；加强学生交流，推动高校合作。

　　议程：三市教育局强化沟通，今年底形成合作框架协议。

要素市场建设：经济壁垒要打破

　　1.金融法人机构互设分支机构

　　内容：鼓励支持三市地方金融法人机构互相设立分支机构。

　　议程：今年9月，省和三市金融监管部门、金融办分别成立领导小组和工作班子；今年底前研究提出统一的设置标准。

　　2.电子小额支付应用项目

　　内容：实现覆盖三市的电子小额支付卡互联互通。

　　议程：今年底前三市信息化主管部门和数据库承建商共同成立协调小组，研究形成总体方案，并在若干小额消费、公共交通等领域推广应用。

　　3.跨市人力资源管理服务合作

　　内容：建立统一的就业管理信息化系统；组建统一的公共招聘网站；定期或不定期举办专场招聘会。

　　议程：今年8月开始，进行就业管理信息化系统组建和网站需求的调研工作；9月中旬开始网站的组建工作；11月中旬公共招聘网站正式开通运行；今年底前完成为进入三市人力资源市场的企业和求职人员提供免费招聘服务的协调工作。

厦漳泉三市委书记挂帅“指挥部” 17个重点同城化项目出炉(6)

　　4.跨市人才管理服务合作

　　内容：建立三市共同的人才信息库；在三市人才网上相互设置异地人才专业栏目，相互及时开展人才交流洽谈服务；探索试行公务员相互挂职制度，探索建立跨市人事政策、人事手续协调受理机构；每年共同举办1—2场大型人才交流会。

　　议程：今年9月前成立相关工作小组；10月前争取达成合作协议；今年底或明年初实现信息无障碍链接。

　　5.制造业融合发展机制

　　内容：探索建立三市制造业合作园区和重点产业共建区；推动重点产业对接，各产业链的相互延伸，共同打造完整的产业链，以大企业为龙头，建立产业联盟；联合开展招商，探索建立产业发展联动机制。

　　议程：今年底前形成合作园区和重点产业共建区方案，完成共建区产业规划和基础设施配套措施，探索建立产业分工与协作、联合招商机制。

记者观察

厦漳泉“竞合”，老百姓有福

　　厦门、漳州、泉州，在地图上恰处闽南三角地区，人们爱称“闽南金三角”。

　　“闽南金三角”，这一名称主要是用于经济事务。然而漳州市市长吴洪芹坦言，从GDP上来看，漳州远不如厦门、泉州，既然是“金三角”的一角，漳州要迎头赶上。

　　现实是，在经济事务上，三大城市的相互竞争难以回避，相互间的优劣势被频频提及。比如，厦门在港口、基础设施、现代化条件、人才等具备优势，但却有土地、人口等劣势；泉州有民营经济、民营资本、制造业等优势，却有交通物流、人才等劣势；漳州有土地、生态资源、农业等优势，却有产业、基础设施等劣势。

　　而现在，三市的党政“一把手”坐在一起，重新审视自己的优势和劣势，三市呼吁打造城市间经济体，联合招商，引导产业跨行政区域聚集整合，共同打造产业链和产业集群，“取长补短”的战略思路明显。

　　新的“金三角”经济合作格局，变得可期。但这并非易事。导报记者注意到，“先易后难”、“先基础后经济”成了三市合作的主基调。

　　于是，通过公共交通拉近城市的距离，通过通信同城化拉近居民间的心理距离，通过城市基本公共服务的共享拉近三市的民生距离。这些是竞争背后的合作，意在让居民体验到同城化带来的实实在在的便利。

　　这样的合作，老百姓自然期待能多点，再多点。

责任编辑：thceo

文章来源：http://www.taihainet.com/news/fujian/gcdt/2011-07-30/727551.html