住宅小区竟开物流公司 部门监管无法可依

住宅小区竟开物流公司 部门监管无法可依(1)

　　台海网9月9日讯（海峡导报记者 沈华铃 文/图）“小区沿街的店面开了几家物流公司，每天大货车进进出出、运货卸货，占用公共通道，十分扰民。”近日，导报漳州热线接到了不少市民的投诉电话，反映小区店面开设物流公司，让居民苦不堪言。

　　导报记者调查发现，对于漳州市区不少住宅小区开物流公司，早在去年漳州市人大会上，就有人大代表提出禁止物流、仓储运输业在居民住宅区店面设立营业点的提案，漳州市工商局也曾经为此做过调查。但是由于相关的法律法规不健全，导致相关部门无法对此进行禁止。

现象：大货车霸占小区人行通道

　　打进导报漳州热线的市民，有的住在龙江富城，有的住在丹霞路悦景豪庭。昨日，导报记者在悦景豪庭小区门口看到，小区门口左右两边的沿街店面分别开了一家货运公司，几辆大货车直接停靠在店面门口的人行通道上，工人忙着上下搬运货物，这些货物也占满了通道。小区居民进出的通道被堵住，不得不走到机动车通道上，而机动车通道旁有时候也停着运货的货车。

　　“每天早上要出来上班，看见这些堵路的货车和货物，真的很心烦，特别不方便。”该小区业主刘女士说，机动车通道上车来车往，居民都心惊胆战的。“如果带小孩出来，就更不方便了。”而经常开车上下班的李先生对此也十分反感，他说，特别是那家“陈明亮货运公司”，每次都把小区大门往丹霞路的道路堵住，让他十分心烦。

　　在龙江富城小区，这个问题似乎更加严重，导报记者看到，该小区一楼沿街店面开了一排的货运公司，十几辆大货车在此装货卸货，经常把旁边的道路堵得水泄不通。

住宅小区竟开物流公司 部门监管无法可依(2)

调查：没有相关立法 部门监管难

　　导报记者调查发现，除了悦景豪庭和龙江富城外，漳州市区还有不少住宅小区存在这一问题。

　　针对该问题，导报记者先后联系了小区物业、漳州市城市管理执法局等相关部门，但是得到的回复都是，法律没有规定物流公司不能开在住宅小区的店面，没办法禁止。

　　悦景豪庭的物业人员说，这些店面都是业主租出去的，之前也有不少业主投诉，还请了城管部门来处理，但是都没有效果，物业也没办法。“我们只能劝业主不要把店面租给做物流的人，但是业主为了赚钱，根本不听。”物业人员说。而城管部门的工作人员则表示，他们只能对在人行通道违章停车的情况进行处罚，却没办法禁止物流公司经营。

　　据了解，早在去年漳州市人大十四届五次会议上，就有人大代表提出《关于禁止物流、仓储运输业在居民住宅店面设立营业点还居民以安宁居住空间的建议》。漳州市工商局在收到该提案后，也对物流、仓储运输业的注册登记进行研究，发现现有的《公司登记管理条例》等登记法律法规，对该类企业的经营场所并无特殊规定，也就是说，没有禁止物流、仓储运输企业开设在住宅区的店面。“由于法律没有相关规定，导致执法没有依据。”漳州市工商局一位工作人员说。

　　去年年底，漳州市工商局还曾对设在居民小区的扰民企业进行调查，调查发现，不少开设在住宅区店面的物流企业严重扰民，导致居民与企业的矛盾加剧，有的甚至发生过冲突。如毗邻漳州市小商品市场的华港翠园小区，就曾发生过居民扔石头、砸酒瓶等过激行为。

　　漳州市工商局表示，解决这一问题，一方面要有相关的立法，另一方面要有多个部门联手，同时，建议规划出一个专门的区域用于物流、仓储运输。

建议：完善立法 规划专门用地

　　“随着城市经济的发展，城市规划和建设相对落后，没有一块专门的用地用于物流、仓储运输，是导致这一问题无法得到解决的根本原因。”漳州市工商局相关工作人员告诉导报记者，要解决这一问题，单靠一个部门是不行的，必须多部门联手进行综合整治。而且，建议漳州市有关部门制定出台居民区企业设立管理规定，或对市政府已经出台的 《漳州市物业管理规定》进行修改，让部门监管有法可依。

　　漳州市人大代表周红也建议，要将物流仓储业规范引导到郊外 （环城路以外），限制货车进入市区，特别是限制货车进入设在居民住宅区的店面的物流仓储企业集中区，还小区居民以安宁。

　　同时，建议相关审批许可部门，在办理与居民区有关的证照时，谨慎处理、区别对待，如交通部门不要在居民住宅区的店面核发 《道路运输经营许可证》，让物流企业无法进住宅小区经营。

责任编辑：明小莉

文章来源：http://www.taihainet.com/news/fujian/yghx/2011-09-09/745759.html