龙岩新罗区中城街道西街社区，20多年坚持“零招待”

龙岩新罗区中城街道西街社区，20多年坚持“零招待”(1)

◆民主理财小组4名成员正在审核报销单据

　　台海网11月15日讯（海峡导报记者 吴鹏波 吴林增 康泽辉 文/图 通讯员 吴庆安 许屹峰）昨天，是龙岩市新罗区中城街道西街社区民主理财会议召开的日子。

　　这样的日子，每月一次。居委会干部花的每一分钱，都要接受审核，否则不予报销。

　　20多年来，居委会坚持实行零招待制度，在“禁吃”上做文章，就算领导来了，也没有饭吃。

　　不乱花钱，不等于不办事。西街社区一年的居委会集体财产收入的70%，都用在福利发放上。居民的小日子过得越来越红火，“阳光西街”深入民心。

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每花一分钱，百姓要知情

　　昨天，方桌前，民主理财小组的4名成员，正在对西街社区10月份的报销单据逐一进行核对。

　　这4个人，都是居民们选出的代表。

　　支书李玉富和主任章根旺坐在旁边，随时准备解释核查中出现的疑问。

　　桌面上，堆放着几叠花花绿绿的单据，包括发票、收据、税务清单等。每一张单据的背后，都清一色地写上了经办人、证明人、领导审批等信息。

　　“经过民主理财小组的复核后，还要再盖上组长的私章和理财小组的公章，才能报销。”小组成员魏大爷告诉导报记者。

　　魏大爷翻出一张条目为 “畚斗”的9元支出单据，“就是9块钱的收据，也要经过7人审核通过后才能入账”。

　　“居委会花的每一分钱，都要让老百姓心里有数。”支书李玉富说。

　　居委会里有几橱窗的单据，有的已经发黄。李玉富说，居委会保留了1983年以来的财务档案，每一笔都有账可查。

　　民主理财实行督察、抽查和倒查制度。在这里，任何一个居民随时可以抽查任何一个年份、一个月份的报销凭证。

“零招待”，坚持20多年

　　李玉富当支书已经二十几年。用他的话说，居民们的眼光很“浅”，乱花钱，大家意见会很大。

　　因此，西街社区在非生产支出方面的节省，可以用“不近人情”来形容。

　　西街社区在“禁吃”上做文章，实行零招待制度，而且已经坚持了20多年。

　　李玉富还记得，前段日子，龙岩新罗区区委书记王龙到西街社区视察，居委会招待书记的只是一杯茶水，连会场上的水果和矿泉水，还是街道的工作人员帮忙买好布置的。到了中午，书记走了，他连一句留下吃饭的话都没有说。

　　不过，在李玉富的记忆里，不是没有请人吃过饭。二十多年间，他只用公款请人吃过两顿饭。

　　李玉富印象深刻的一次是，一名居民在江苏吃了官司，江苏法院将集体的钱冻结了，对方大老远过来办案，不招待人家实在是太不近人情了。

　　李玉富说：“所谓的规矩，都是办事的人自己弄的。为了社区的事情，我到相关部门办事，从没有遇到什么暗示、要求，事情也办得很顺利。”

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70%收入用于居民福利

　　钱不是不能花，而是要看怎么花；西街居委会也不是没钱，而是要看把钱花在哪里。

　　数据显示，西街社区去年的居财收入 （居委会集体财产收入）和居民人均纯收入分别达到281.2万元和1.7万元。

　　居委会在招待上很苛刻，却在居民福利发放上毫不吝啬。

　　去年，西街社在养老金方面发放了近33万；社区医疗只收取1元钱的挂号费，这项开支去年支出了7万多元；另外，无违法乱纪的居民，每年有200元的守法金，这笔近12万的费用由居财收入直接支出。

　　不久前，居委会组织50岁以上居民去医院做了全面检查，花了将近9万元。这个项目三年一次，今年已经是第三次了。

　　今年，居委会还组织社区里55岁以上的老人，去北京、桂林等地游览，30万元费用是居财收入。

　　李玉富算了一笔账，居委会一年居财收入的70%，都用在福利发放上。

人均集体资产近10万元

　　福利好，居财增收是保障。

　　西街社区的发展，李玉富说，群众对支部和干部信任、支持，起了很大的作用。而居委会的班子，也是通过实实在在的实惠，获得了社区百姓的肯定。

　　李玉富记得，上世纪90年代初，龙岩推进城市化进程，政府征地拆迁补偿，当时的村委会按照村民愿望，将钱一分不剩地全部发到了村民手中。

　　农民没了地，很多人很快将补偿款花光，以后的生活怎么办？当时村委会征得政府同意，在开发韭菜园市场时，留下D栋由村里开发。村里进行集资，一股600元，不到三年，村民们全都回了本。

　　这次的成功，赢得了民心，也使得2000年社区开发小洋宝泰建材市场集资，进行得相当顺利。

　　“以股份制的形式，解决失地农民的生活保障问题，我们走出了一条不错的道路。”李玉富说。

　　西街居委会还把每年居财收入的10%，提留作为发展基金，居财收入一直稳定增长。目前，西街社区总资产超过1亿元，居民人均拥有集体资产近10万元。

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记者手记

“零招待”促进“阳光政务”

　　坚持20多年的“零招待”，每一笔收支都有账可查。“阳光政务”，龙岩新罗区中城街道西街居委会的做法是个典范。

　　“零招待”，禁止公费吃喝，杜绝了干部腐败。干部的公信力提升，凝聚集体力量搞民主理财，政务“阳光”，百姓更有力监督，这是个良性循环。

　　没有公费吃喝，没有塞钱送礼，西街居委会“取之于民，用之于民”，花每一分钱都让老百姓说了算，让老百姓参与到具体政务中，密切了党群关系，促进了社会的和谐稳定。

责任编辑：许惠蓉

文章来源：http://www.taihainet.com/news/fujian/cbhx/2011-11-15/773859.html