“大选”/老农津贴加码 蓝技高一筹破绿陷阱

“大选”/老农津贴加码 蓝技高一筹破绿陷阱(1)

　　台海网11月19日讯 （海峡导报记者 燕子 林芃）选举倒数不足60天，纷扰许久的老农津贴加码案一夜之间急转。台当局“府”“院”及国民党高层17日深夜决议，将原本的老农津贴每月加码316元（新台币，下同）调涨至加码1000元。消息传出，震动台湾舆论。

　　其实，老农津贴加码案已经炒了多日，自蓝营宣布加码幅度为316元之后，马英九就一路掉入民进党精心布置的选战陷阱。面对民进党喊出的“天文数字”，他理或不理，似乎都要被选民骂。幸好，蓝营这次技高一筹，一招“斗转星移”过后，选情已然多云转晴。

探因：316=瘦一路？再加码成必然选择

　　对于老农津贴加码幅度为何急转，坊间有诸多传言。有分析人士认为，面对民进党恶搞式的漫天喊价，选情不稳的国民党很难“顶得住”。也有南部消息称，316定案后，中南部农业县市反弹强烈，更有人用闽南语将316说成“瘦一路”，讽刺马“政府”老农津贴没诚意，帮不到农民。并且这种情绪在人为操作下不断发酵，导致国民党的农民票几近“崩盘”。

　　对此，台湾成功大学政治经济研究所教授周志杰认为，马“政府”开始提出的316，是综合了市场通货膨胀情况和“政府”预算等多种因素，所得出的具有科学依据的数字。市场是有规律的，“政府”的承受能力是有限的，因此，提高老农津贴不可能像民进党所说的那样，只盯着农民的感受。

　　熟悉南部选情的台湾辅英科技大学教授苏嘉宏也告诉导报记者，316原本是一个均衡了多方利益诉求的行政决策，兼顾了各方面的社会正义。但是问题在于，选举当前，即便国民党明知加码到1000是一种 “扭曲了的社会正义”，也不得不这样做，“只能是先调了再说”。

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出招：照顾弱势+老农津贴 拼“社会正义”牌

　　既然马英九知道再加码是必然选择，为何拖到现在才出手？在普通民众看来，难道不是越早解套越好吗？对此，苏嘉宏解释说，其实同一件事，不同时间点来做，效果往往大不相同。据他透露，老农津贴作为一种社会福利支出，是由台湾上班族缴纳的税金来支付的。以台湾自耕农为主的情况来说，其实是“非地主在供养地主”，这一现实已经饱受质疑。如果马英九再把老农津贴调涨幅度从316调到1000，即使稳住了农民票，也会被北部的工薪阶层骂死，得不偿失。

　　于是，面对不得不再次加码的老农津贴，马英九必须选择一个适当的时机，来把负面影响减到最低。“这个时间点就是国民党不分区‘立委’名单出炉之后。由代表弱势的 ‘罕病主播’杨玉欣来振臂一呼，然后马英九从谏如流，明快处理。”在苏嘉宏看来，国民党这样的操作方式，是为了将不分区名单中鲜明的 “照顾弱势”色彩与老农津贴加码相连结，让这两者对选情的正面效果相叠加，从而最大可能地拉抬马英九拼 “社会正义”的选战声势。

　　另一方面，杨玉欣与马英九见面时，不仅表达了盼望老农津贴加码至7000元的愿望，也希望同步调整其它社福津贴。对此，国民党高层表示，部分弱势族群社福津贴已经十余年未调整，因此“政府”决定不仅照顾老农，也一并将其它社福津贴纳入制度化调整。在苏嘉宏看来，这样做可以削弱工薪阶层的反弹，减小老农津贴加码1000元的 “后坐力”。“北部工薪阶层虽然还是会不爽，但是看到其他社福津贴也加码，就不好再说什么了。”

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影响：果断止血 轻舟已过万重山

　　对于老农津贴调涨幅度从316加到1000，吴敦义接受媒体访问时表示，绝对不是民粹操作之下的结果，也不是选举诉求。对于政策忽然转弯，吴敦义解释是之前提出的版本计算基础不够成熟，因此导致民众“无感”。

　　苏嘉宏评论认为，从令人眼前一亮的不分区名单，到这次的老农津贴调涨1000元，本周国民党的两次出招都颇为漂亮。苏嘉宏认为，对执政党而言，选举其实拼的不是加分，而是不扣分。因此，这对马英九的加分效果目前还看不出来，但是不再扣分是毋庸置疑的。“最重要的是，民众能够从中看到国民党上下一心在拼选举。”苏嘉宏说，这样的正面气氛，不仅为国民党的选情止血，也让蓝营支持者感到放心，“原本不分区名单和老农津贴加码的问题，都让人捏了一把冷汗，现在轻舟已过万重山了”。

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难题：过度调涨社福 财政高负债风险

　　随着国民党提出新版本的老农津贴加码案，蓝绿阵营这一波功防也暂告段落。

　　周志杰表示，马英九良好的初衷，却换来骂声一片，幸好有最后的反转。周志杰认为，蓝营的选战策略欠妥，绿营大肆丑化蓝营，老农不懂得蓝营的那些理论依据。中南部的老农普遍文化程度不高，见316元这个零散的数字本身就不爽，绿营又趁热打铁，以“数额太少，加不加都一样”来扭曲蓝营诚意。蓝营越解释，越走进绿营设定的陷阱，越陷越深。

　　而在苏嘉宏看来，马英九有“当家人的难处”，因此才陷于被动。“马英九是个很谨慎的人，他担忧过度调涨社福津贴，会让台湾有高负债的风险，希腊就是前车之鉴。”而新版本的社福津贴调涨之后，台湾每年要多花掉200多亿预算，“还算撑得住”。而对民进党的行径，苏嘉宏则认为其严重欠缺责任感。“绿营一些人为了选举，不惜把巨额债务留给子孙，自己从中攫取选举利益。”

责任编辑：林连金

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