政协委员建议 厦门贷款路桥车辆通行年费制改套餐制

政协委员建议 厦门贷款路桥车辆通行年费制改套餐制(1)

　　台海网1月5日讯（海峡导报记者 崔晓旭 詹文/文 吴晓平/图）市民陈先生买了一部私家车，两年一共缴纳过桥年费792元，但这两年来，他进出厦门岛却仅11次。厦门籍车辆，每年都要缴纳过桥年费，但类似陈先生这样的车主，出岛次数寥寥可数。

　　今年“两会”，民进厦门市委委员梁明煅将提交提案，建议将厦门贷款路桥车辆通行年费制改为套餐制。这个想法可行吗，是否有意义？

　　昨天，导报记者邀请政协委员、交通专家、“非常10+1”专家团顾问、私家车主等走进本报两会议事厅，共同探讨这个话题。

政协委员建议 厦门贷款路桥车辆通行年费制改套餐制(2)

委员建议

套餐制可参考手机收费模式

　　“2005年，厦门出台年费标准制度，基本原则有一条，就是要本着兼顾公平与效率和可操作性原则。”市政协委员、民进厦门市委副秘书长梁明煅说，现行收费政策确实有利于通行效率，但是在公平性方面，还必须下一番功夫。

　　梁明煅认为，厦门贷款路桥车辆通行年费制可改为套餐制，手机和固定电话的套餐式收费方式可供厦门改革贷款路桥收费模式参考。

　　梁明煅建议，如推行车辆最低年租制：凡厦门保有车辆，在其有效行驶期内，无论出行与否，均需交纳固定费用，一般每部每年设定在20元左右。这个方法，类似于电话月租费。

　　所谓套餐制，既可按次缴纳车辆通行费，也可自主选择缴纳年费，还可以设立年费与次费相结合的第三种组合，由机动车驾驶者或车辆拥有者自主选择。根据联网电脑数据，交费次数多的车辆，达到一定程度后，每趟予以折扣收费，其基本原则是，过桥频率越高的车辆，达到一定程度后，收费标准越低。

记者调查

年费制后进出岛通关不堵了

　　2004年之前就买车的车主，一定对进出厦门岛通关时的拥堵仍有记忆。

　　“当时，厦门本市籍机动车辆通行厦门大桥、海沧大桥时，还需要一辆一辆停车，缴交通行费，一辆辆通行。随便一个高峰，就会让收费站排起长龙，堵上好一阵子。”车主刘先生说。

　　2005年开始，厦门贷款道路实行年费制。到目前为止，厦门进出岛的四桥一隧都在这些贷款道路范围内。

　　昨天，导报记者分两路探访四桥一隧的通行情况。年费车辆，都从年费专用车道通过，外地的次费车辆都从次费车道通过。在半个小时内，年费专用车道的车辆秩序井然，一辆接着一辆缓缓通过，没有拥堵。

岛内外一体化加速车辆进出岛

　　年费制，私家车每辆每年396元。也就是说，一次按12元收费，一年进出岛超33趟便是划算的。

　　导报记者在收费站进行了随机调查。随机采访了20位厦门籍车主，其中，14位车主表示一年进出岛次数超过33趟。有6位车主甚至表示，由于家在岛外，工作在岛内，每天至少进出岛一趟，一年超过365趟。

　　有一个值得关注的现象，随着岛内外一体化及厦漳泉同城化建设的步伐加快，岛内外联系越来越紧密，车辆进出岛也愈加频繁。

政协委员建议 厦门贷款路桥车辆通行年费制改套餐制(3)

嘉宾议事

路桥管理有限公司有关负责人：

七八成以上车主支持年费制

　　“2005年，厦门开始实施贷款道路年费制，是经过了大量调研和重重考量的。”路桥管理有限公司有关负责人说，如果要将年费制改成套餐制，不是微调，而是重新设计收费标准，关于这项收费调整权限，不在厦门，必须由省里批。

　　“事实上，年费制在很大程度上让利给广大车主了。”该人士给导报记者算了笔账。目前，厦门进出岛的四桥一隧，每天的车流量超过30万（厦门汽车保有量近40万），其中九成左右是厦门本地车辆。进出岛是单趟收费，按每天15万的车流计算，如果按次收费，一年将是7个亿。但现在的年费制，一年收缴到的金额不到3亿元，“也就是说，有4个亿都让利给广大车主了”。

　　他说，2004年，厦门还未实行年费制时，一年收到的钱就有2个亿，当时厦门的汽车保有量只有11万；年费制实行6年，汽车保有量已经近40万，但一年收费仍是2亿多。

　　“不可否认，有一些车主进出岛次数少，但七八成以上的车主还是支持年费制。”该人士说，厦门出台年费制的基本原则之一，就是要本着兼顾公平与效率和可操作性原则，这意味着应该兼顾大多数人的利益。

林地球（交通专家、“非常10+1”专家团专家）：

改套餐制，可考虑分档收费

　　年费制改为套餐制，这个方法是可行的。林地球说，“改为套餐制，将使原来一刀切的年费制划分为几档，类似于手机的套餐制，让广大车主可以自主选择。”

　　林地球认为，将年费制改为套餐制，可分成10次一档、20次一档、50次一档等，不仅可以兼顾效率和可操作性，还可以最大程度地兼顾公平。不过，这是一个系统的大工程，需要全盘综合考虑。

　　“当年实施贷款道路年费制，很大一个原因便是要解决进出岛的拥堵问题。”林地球说，年费车辆从年费专用车道通过，次费车辆从次费车道通过，由于不停车缴费，确实增强了车流速度，提高了通行效率，减少了过桥拥堵现象。

　　若要改为套餐制，还要充分考虑通行效率这个问题，必须能智能识别，不需要一辆辆停车办理。

责任编辑：vivian

文章来源：http://www.taihainet.com/news/xmnews/szjj/2012-01-05/796855.html