马应“政经并举”寻两岸突破

　  台海网2月5日讯 资深台湾问题评论员林修祺在香港大公报撰文“马应‘政经并举’寻突破”表示，马英九在竞逐其历史定位的使命感下，首先必须弄清楚他目前面对的最重要最关键的议题是什么。马要拼历史定位，不能光靠拼经济，而必须政经并举，寻求两岸关系的新突破，创造前人未曾达到过的历史高点，自可在历史上留下他的足迹和印记。

　　马英九在争取连任的“大选”胜出后翌日表示，“未来这四年，我没有连任的压力，可是有历史评价的压力，我一定会尽心尽力把事情做好，在历史上留下典范。”他要做的事情有许多，却没有明示用什么开创性的大作为在历史上留下典范，只笼统表示，未来四年会大刀阔斧推动改革，让台湾脱胎换骨。

　  扩大两岸开放政策

　　马英九在1月14日晚上发表胜选宣言时说，“高兴一晚就好！”电视上的亲蓝“名嘴”立即当头棒喝：“只是松了一口气！马英九赢了，并不是人民太喜欢马，而是蔡英文的两岸政策太恐怖”，“台湾经济将面对欧债危机的冲击，马英九的对手是韩国李明博”。马英九属意擅长财经的陈冲出任新“阁揆”，组织财经“内阁”，显示马英九未来的施政重心就是拼经济。

　　然则怎样才能提升台湾的经济呢？在选前曾力挺“九二共识”和马英九的鸿海总裁郭台铭提出：马英九在第一任时，可以当“全民总统”，但在第二任期，要为台湾的未来有所主张，更要拿出魄力来，提升台湾经济及台湾产业的竞争力。郭台铭认为，现在全球经济什么都不确定，唯一确定的就是衰退，加上台湾面临产业结构的调整，在内忧外患下，如何因应内外的冲击和挑战，希望马英九在第二任四年里，一定要在两岸的议题上，为台湾争取更有利的条件。这为马英九未来四年任期指出了正确的路向和注重点，即加速和加强两岸开放政策是重中之重，比马提出在未来十年内加入跨太平洋伙伴协议（TPP）更加切实和明智。 

　　目前两岸议题已站在和平发展的有利基础上，但由于台湾方面一直坚持“只经不政”，两岸关系发展已面临瓶颈。马英九连任后，若想两岸关系走向深化与广化，就必须实行大开放、全方位开放的崭新大陆政策，突破“只经不政”造成的瓶颈。

 

　  建立官方联络管道

　　经济与政治的密切关系，是政治经济学的常识，“只经不政”不符合科学发展观。马英九当选后随即宣称，未来四年任期内不会与大陆展开政治对话，只是说给609万反对选民听的，实际上做不到。马英九在第一任期内，已无可避免触及一些政治议题，与北京达成“外交休兵”、“侨务休兵”的默契，台湾以观察员身份出席世卫大会，若说两岸没有政治对话，是不可思议的。即使是两岸两会达成的16项协议2项共识，以及ECFA的后续谈判，其中亦不乏“寓政于经”的政治对话内容，两会谈判多时的投资保障协议，之所以至今仍未能签署，就是因为触及无可避免的“主权”问题。

　　元月中旬，笔者曾应邀赴台考察“大选”。在出席一个选后研讨会时，有一位亲蓝学者表示，经过这次“大选”，已形成“台湾共识”。“台湾共识”由四个共识组合而成：一是“对中华民国的认同”；二是“民主化台湾下同是台湾人”；三是“两岸经贸交流不可阻挡”；四是“两岸政治谈判不可接受”。马英九若然也认同及履行“两岸政治谈判不可接受”，则不足以在历史上留下典范。

　　马英九虽然缺乏足够的胆识和器度，但他连任后应具备主客观条件启动两岸初步的政治对话，至少应运用两岸两会的协商机制谈一些紧迫性的政治议题；同时应努力推动两岸智库学者探讨两岸政治定位等一系列两岸政治议题，为未来两岸政治协商、谈判做好准备。此外，还应该大力推动港台关系进一步发展，并参照港台互设办事处的模式和经验，推动两岸互设经济文化办事处，即使暂时定位为非官方机构，亦可互派级别相当的官员进驻，以建立两岸官方经常性及高效率的联络管道。

 

　  尝试展开政治对话

　　马“政府”怯于与大陆政治接触和发展政治关系，主要原因是有绿营的强烈反对及来自美国的掣肘。但只要马英九及其核心幕僚具有政治智慧和想像力，在艰困中仍可找到大展拳脚的空间。例如马英九的副手吴敦义在1月31日提出“内阁”总辞，卸任“行政院长”，到5月20日正副“总统”就职前，吴氏将有三个多月的“平民身份”，如果循四年前的“萧万长模式”，藉身份“空窗期”出席博鳌论坛，与大陆高层尝试性地开展政治对话，正是化不可能为可能的绝佳机会。 

　　今年博鳌论坛将于4月1日至3日举行，依惯例国家主席胡锦涛将会晤部分贵宾，李克强副总理亦将出席今年的论坛。届时若举行“胡吴会”或“李吴会”，确立未来两岸大交流的准则与方向，在仍以经贸为主导下，大力推动文化交流和合作，并按“先易后难”原则逐步展开政治对话，如此则具开创性，可望两岸关系发展的瓶颈有所突破，让两岸谈判由浅水区进入深水区，为两岸关系开创一个崭新局面。

　　马英九在竞逐其历史定位的使命感下，首先必须弄清楚他目前面对的最重要最关键的议题是什么。马胜选的关键在于突出“九二共识”和两岸关系和平发展的重要性；同样，马要拚历史定位，不能光靠拚经济，而必须政经并举，寻求两岸关系的新突破，创造前人未曾达到过的历史高点，自可在历史上留下他的足迹和印记。

责任编辑：thceo

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