"新阳模式"受肯定 "生态洼地"打通经济“任督二脉”

"新阳模式"受肯定 "生态洼地"打通经济“任督二脉”(1)

新阳街道新垵中路“变身”效果图

　　台海网9月29日讯 据海西晨报报道 经济的发展，有一种境界叫“殊途同归”。无论发展的历程是激流勇进，还是曲转迂回，穿越各种繁杂的表象，始终有一种坚韧而契合的“规律”链条，在诠释科学发展的要义。

　　9月5日至9月8日，本报发表新阳街道“邻厂经济”发展系列报道，引起了社会广泛关注，其中，对“经济生态洼地”的深度解读，更是让“新阳模式”广为人知。

　　日前，新阳首推的工业区经济自主循环新概念，引起了学界的关注。其中，时任厦门火炬高新区管委会战略发展战略研究室中心成员的经济管理学专家黄博士提出了自己的理解。他认为，该种新型的经济模式，暗合了工业区经济发展的一般规律，可以在深度优化后，进行高位“移植”和“嫁接”。

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　　“洼地”暗合经济规律

　　“按照经济发展的现代经典规律，所有工业开发区的发展目标，都将锁定在集商贸、旅游、文化、工业为一体的生态区域。”黄博士告诉记者，从这个意义上来说，新阳街道的“经济生态洼地”的出现正印合了现代工业区经济发展的最终理念。

　　“毫无疑问，这种高位新型模式的出现，让人欣喜。”黄博士说，以实际操作经验来看，目前在海西的同类工业区周边，这种良性循环，具有深度发展空间的模式，已经走在了前列。

　　作为厦门火炬高新区战略发展研究室成员，黄博士有丰富的经济管理经验。他认为，一切理论上的研究成果，一定要因地制宜地落实到实践中去。但是，理念和实践的“无缝对接”却并不简单。

　　“一般对于工业区的发展，当地政府都是围绕如何服务工厂来展开中心工作，然而服务工厂却不是最终目的。”黄博士向记者描绘了心目中的工业区周边发展的理想形态：社会经济环境达到统一和谐，能循环造血；产业结构优化，潜力不断提升；当地民生富庶，百姓安居乐业。

　　与黄博士一样，厦大多个经济学专家认为，新阳街道的“经济生态洼地”已经展露出工业区理想“蓝图”的雏形。其“生产者”、“消费者”和“分解者”相得益彰，有更大的优势可以挖掘。

　　“二脉”已通，吸纳经典

　　在工业区周边的“造城运动”中，黄博士指出，“金包银”工程中的经典经验正被新阳街道打造出来的“洼地效应”合理的吸收。

　　据悉，“金包银”工程的核心内容就是在开发工业园区的同时，在区内村庄外围统一规划，建设一排商业用房，提供给被征地村民作为经营性收入来源（“金边”），然后逐步对旧村内部进行规范化配套改造（“银里”），使农村改变面貌，逐步向城市过渡，村民逐步转变生产和生活方式，成为城市居民。

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　　而新阳的“经济生态洼地”则将此模式进一步升级，以一种更为灵活的村集体经济项目运作，来打造村民向市民转型的“立体造血网”。在“洼地”中，已建成或正在推进建设的集体经济项目近10个，以“集体资产权益中心”为代表，建立村民集体经济的“总经理”，结合邻厂周边情况和市场模式运作集体资产。故而，新阳街道集体经济项目呈现出多种形态的活力，既有出租型的外口公寓，又有可经营的商贸综合楼。

　　对于此，黄博士有更深的理解：“新阳工业区邻厂经济的‘任督二脉’已经打通，接下来可期待更大的动能。”他说，提炼金包银经典经验，让村民成为“股东”是成功先行的一条“任脉”。而新阳街道在工业区配套和社会管理上具有更加得天独厚的优势，“督脉”业已通行无碍。

　　黄博士毫不避讳地说，目前海西有许多工业区存在“两张皮”的天然矛盾，即“经济任务自己抓，社会管理则另外分工”。这种模式往往在调动资源，统一发展上存在着错位，经济发展和社会管理虽然有交集，但仍属同床异梦。而对于新阳街道来说，政策层面的“分解者”同时也是“总指挥”，海沧台商投资开发区管委会可以统一部署，统一调配，统一发展，统一配套，故而能在发展经济的同时，保证社会治安，学校配套，就医就学等。“十分钟经济生活圈”在此条件下应运而生，必然能吸引更多外来员工和商家的入住。（

责任编辑：许惠蓉

文章来源：http://www.taihainet.com/news/xmnews/szjj/2012-09-29/955381.html