市人大代表、政协委员呼吁：尽快启动过桥费减免方案调研

 市人大代表、政协委员呼吁：尽快启动过桥费减免方案调研(1)

　　台海网12月8日讯 （海峡导报记者 易福进 詹文 骆余民/文 张向阳/图）同样是厦门的桥，但却不同“命”——— 同安大桥全长7528米，通行免费；厦门大桥全长6695米，通行收费。

　　“过桥费的收取，要放在‘大厦门’格局中考量。”连日来，本报追问厦门过桥费系列报道，引起了市人大常委、民盟厦门市委专职副主委朱奖怀的关注，他说，从“大厦门”的角度出发，减免过桥费是大势所趋，越快越好。

　　与此同时，多位市人大代表、政协委员一致呼吁，尽快公开厦过桥费的收支使用情况，尽快启动过桥费调整方案调研，将更多便利、实惠让给广大车主。

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一致呼吁 减免过桥费越快越好

　　对于当下的过桥费问题，朱奖怀有话要说。

　　“总投资1.56亿元的厦门大桥，按之前的过桥费收取情况，早就还清了。”朱奖怀说，之后以厦门大桥的收费权去融资，捆绑后建设了海沧大桥、集美大桥等一系列桥隧。“但接下去还有海沧隧道建设等，这样捆绑着收费，何时是个头？”

　　朱奖怀表示，修建这些桥隧，资金主要来源于厦门的财税收入、土地出让金等。“也就是说，修建大桥进程中，本地市民已经出钱出力。因此，要尽量让利给本地市民，能减免的，就尽量少征收。”

　　不仅减免一系列路桥收费是大趋势，朱奖怀认为，厦门正加快推进 “跨岛战略”、加速推进岛内外一体化。“因此，虽然过桥费承载着还债的压力，但减免过桥费是大势所趋，越快越好。”

　　持类似看法的还有市政协委员、集美大学工商管理学院副院长傅丽。多年来，傅丽就不断呼吁，尽快减免过桥费。

　　傅丽表示，在明年的厦门“两会”上，她将会关注过桥费问题，希望有关部门也能重视，尽快启动调研。

过桥收费 不利于“大厦门”发展

　　在讨论减免过桥费的话题时，朱奖怀、傅丽不断提及一个词——— “大厦门”。

　　“岛外也有很多大桥，比如同安大桥，也是耗费巨资修建的，为何就可以不收费？”朱奖怀表示，岛内需要修的桥越来越少，相比之下，岛外开发过程中还要修建很多桥。“都是厦门的桥，岛外免费，岛内就要收费，也不合理。”

　　对此，市人大代表、海沧区东孚镇山边村委会主任李明表示，在财力允许的情况下，尽快减免过桥费，可以让那些在岛外生活的民众，感觉自己更像是个厦门人。“不然老觉得，厦门人进厦门岛办事，还要交钱，有距离！”

　　市政协委员傅丽则表示，现在厦门很多企业、工厂等都在岛外，而保税港区却在岛内，一些并非本地牌照的车辆进入岛内又要交过桥费，无形中加大了不少企业的生产成本。

　　“原来按次收过桥费的时候，从岛内打车去岛外就很困难，司机都不愿意去，后来过桥费降低了，出租车司机才愿意出岛。”傅丽认为，过桥费对岛内外交往的影响，从中可见一斑。

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专家建议 要在公平性上下工夫

　　不管是市人大代表，还是市政协委员，他们都注意到，抱怨最多的，其实主要来自那些觉得自己“吃亏”的车主。

　　“我也看到你们报道的市民声音，这些人，主要是觉得自己进出岛很少，交年费不合算。”朱奖怀说。

　　朱奖怀坦言，相比以往的按次收费，按年费收取确实给多数车主让利了，但还不够。“按现在小汽车50万辆的保有量，就算只有一成车主觉得‘吃亏’，算下来也有5万名车主在抱怨，这不是小问题。”

　　“2005年，厦门出台年费标准制度，基本原则有一条，就是要本着兼顾公平与效率和可操作性原则。”朱奖怀说，现行收费政策确实有利于通行效率，但是在公平性方面，还必须下一番工夫。

　　导报记者注意到，为了推动收费更加公平，此前市政协委员梁明煅就建议，厦门贷款路桥车辆通行年费制可改为套餐制，手机和固定电话的套餐式收费方式可供厦门改革贷款路桥收费模式参考。既可按次缴纳车辆通行费，也可自主选择缴纳年费，还可以设立年费与次费相结合的第三种组合，由大家自主选择。

　　“其实，现在过桥记录都有数据，技术上不存在问题。”朱奖怀表示。

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过桥费征收明细需要尽快公布

　　厦门自开始征收过桥费以来，有关方面并没有详细地公布每年过桥费的收取情况。

　　据了解，在2004年，厦门两桥实际收入就达到2.6亿元，后按“年费制”测算，当年同期收入也达到1.7亿元。

　　近几年来，厦门的机动车保有量一直在上升。2005年厦门机动车保有量为13.7万辆，比2004年增长20%左右。倘若以此估算，厦门过桥年费在2005年完全会突破2亿元。

　　按照厦门市交警公布的数据，厦门市的小汽车已经突破50万辆。那么光今年，厦门小汽车交的过桥费就可以超过1.98亿元。而厦门的机动车保有量已经突破90万辆，这其中包含了大货车、客车等，厦门今年过桥费自然不会低于2亿元。这还不包含对外地车辆征收的过桥费用，因此今年厦门过桥费完全有可能突破3亿元。

　　若从2005年和2012年所收取的过桥费中，取平均值，估算每年过桥费收取年费为2.5亿元，那么2005年至今，厦门总共收取的过桥费，料已超过17亿元。

　　“收取的这些费用，自然为厦门的一系列桥隧建设做了很大的贡献，但做了多大的贡献，我们不清楚。”市人大常委朱奖怀表示，有关部门应及时公开大桥建设的成本、过桥费收取、财政扶持等情况，“公布得越细，市民就越清楚，也会得到更多的谅解”。

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专家解读

年费减收后车主最多可优惠36元

　　昨日，导报独家披露了厦门小客车年费相关减收优惠政策，引起了广大关注。

　　“《<厦门市贷款道路(公路)车辆通行费征收管理办法实施细则>补充规定(三)》（下称《规定》）的出台，把国家重大节假日免收小型客车通行费这一惠民政策，落到了实处。这是市委、市政府关注民生、便民惠民的又一重要举措，将有效服务带动同城化和一体化建设发展。”昨天上午，导报记者就市民关注的问题，专访了厦门市交通运输局的有关负责人。

　　导报记者：哪些小客车的车辆通行年费属于免费范围？

　　市交通运输局：《规定》确定的小型客车车辆通行年费免费对象，为缴纳车辆通行年费的7座及以下载客车辆，以车辆行驶证标示座位为准。

　　导报记者：车辆通行年费的具体免费时间能确定吗？

　　市交通运输局：《规定》确定的车辆通行年费免费时间为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日（下称“免费节假日”）。

　　免费节假日天数从节假日第一天开始，节假日最后一天结束；当年免费节假日天数为缴纳车辆通行年费期间中含有免费节假日的天数之和。

　　今后有关部门发文增减免费节假日，当年免费节假日天数相应增减。

　　导报记者：车辆通行年费的免费金额是怎么算的？

　　市交通运输局：《规定》确定的车辆通行年费的免费金额，为小型客车年费征收标准除以365天，再乘以当年免费节假日天数，得出的金额小数点之后的数值采取四舍五入取整。

　　具体测算方案如下:

　　1、测算到日的小型客车优惠金额：本市出租车198元÷365天=0.54元/辆·日；本市私家小客车396元÷365天=1.08元/辆·日；本市其他小客车（单位用车）及外地小客车660元÷365天=1.81元/辆·日。

　　2、测算到年的小型客车优惠金额（假定国务院办公厅文件确定免费节假日为20天）：本市出租车0.54元/辆·日×20天≈11元/辆·年；本市私家小客车1.08元/辆·日×20天≈22元/辆·年；本市其他小客车及外地小客车1.81元/辆·日×20天≈36元/辆·年。

　　导报记者：本规定实施前，尚未缴纳年费及已缴纳年费的车辆如何减免通行年费？

　　市交通运输局：《规定》实施前尚未缴纳年费的车辆，在办理缴纳年费时直接扣除其免费金额；本规定实施前已缴纳年费的车辆，其免费金额可用于抵缴以后年度的通行年费。

　　导报记者：具体实施单位及咨询方式？

　　市交通运输局：具体实施单位为厦门路桥管理有限公司，咨询电话：0592-3967979、0592-5828223。

责任编辑：顾婧凌

文章来源：http://www.taihainet.com/news/xmnews/szjj/2012-12-08/991432.html